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“我们预期任何在中国制造且在美国销售的车辆都将受到禁令的约束。”
美国商务部9月23日(美国当地时间)提出了一项新规定，将禁止在美国销售的“联网汽车”中使用来自中国的技术。这一举措由美国总统拜登的国家安全顾问杰克·沙利文和商务部长吉娜·雷蒙多共同支持，并以国家安全为由进行辩护。
雷蒙多在新闻发布会上表示：“我们将确保我们的汽车安全，保护美国人民，包括儿童，免受潜在的监视、远程访问和控制，并防范不良行为者，给予每个美国人安心。”
据分析人士指出，这项规则可能在解释上具有“非常广泛的范围”，这使得评估如何实施和执行变得复杂。根据工业安全局发布的消息，该提议将禁止销售或进口包含特定硬件和软件部件的联网车辆，或是单独出售这些部件，而这些部件必须是来自中国或俄罗斯的产品。
全球汽车产业已经高度整合，因此明确界定哪些产品应被禁止成为了一个挑战。“制造商及其供应商遍布世界各地，那么合规性的界限在哪里?”Gartner分析师Kevin Mixer提出了这样的疑问，“是依据生产或开发地点的地区所有权，还是整个公司的所有权来判断?”
联网汽车平台依赖于多种技术，包括来自不同供应商的芯片组、云计算服务以及网络连接等。Mixer认为，为了更好地理解这项规定的影响，需要对该禁令进行更详细的定义。
美国强化联网汽车供应链安全
此次提议的目标是联网汽车中的通信系统及自动驾驶系统所使用的硬件与软件。这项提议强调了这些技术对于车辆外部联网功能和自主驾驶能力的重要性，并指出未经授权访问这些系统可能让对手获取敏感数据，甚至远程操控车辆，从而对国家安全和个人隐私构成威胁。
美国商务部特别提到了来自中国和俄罗斯的技术，认为它们对美国关键基础设施以及联网汽车的安全构成了潜在风险。商务部长吉娜·雷蒙多在声明中表达了担忧，她指出现代汽车中的摄像头、麦克风、GPS跟踪装置等互联网连接技术如果被外国对手利用，将产生严重后果。
信息技术与创新基金会副总裁丹尼尔·卡斯特罗表示，随着数字组件越来越多地集成到汽车中，很多在美国销售的联网汽车使用的软硬件可能来自中国。他认为新规定是对这种潜在风险的一种“针对性且适当”的回应。同时，他也提到，规定并没有禁止使用低成本的中国产零部件，如摄像头、传感器或车载娱乐系统，因为这些设备通常不涉及安全或国家安全问题。
卡斯特罗建议，除了评估单个组件的风险外，商务部还应考虑多个不可信组件共同作用下累积起来的整体风险。
此外，该提案适用于所有公共道路上行驶的车辆，例如轿车和卡车，但并不涵盖那些不在公共道路上使用的车辆，如农用拖拉机等。
此次行动是美国总统拜登政府对中国技术采取的一系列限制措施之一。在此之前，2022年已经实施了半导体和先进人工智能技术的出口管制，而在2023年，总统签署行政命令，进一步限制了美国企业在中国某些技术领域的投资活动。
这项提案对美国汽车产业算是利好吗?
尽管美国政府提出的新措施旨在保护国家免受外国对手的技术威胁，但有报告指出，这可能对美国国内的汽车制造商产生不利影响。目前，一些在美国销售的乘用车实际上是在中国工厂生产的，这些车辆并不使用如吉利、比亚迪或蔚来等中国品牌标识，而是以西方品牌的名义进行销售。
例如，福特与长安汽车合作推出了林肯Nautilus跨界SUV;通用汽车则与上汽集团合作生产了别克Envision跨界SUV。这两款车型在美国市场上表现良好。截至2024年上半年，通用汽车已售出超过21,860辆别克Envision，占品牌总销量的约24%。同时，福特的林肯品牌也售出了17,504辆Nautilus，占其总销量的约36%。这些车型的成功部分归功于它们的安全性能和用户体验，比如林肯Nautilus获得了IIHS顶级安全选择+奖以及WardAuto 2024年十佳内饰与用户体验奖项的认可。
值得注意的是，林肯Nautilus在中国杭州制造，并以其搭载的48英寸4K大屏幕而受到赞誉。这款被称为“数字体验”的显示屏软件由谷歌开发，设计上注重驾驶员的安全视线。
新规针对现代联网汽车的核心硬件和软件，包括连接Wi-Fi、卫星及移动网络的技术，以及自动驾驶系统。虽然这一举措可能有助于减轻低价中国进口车带来的竞争压力，但也有人认为这种做法没有必要。代表主要汽车制造商利益的美国汽车创新联盟表示，从中国进口到美国的相关技术和产品数量非常有限，并且如果这项规则最终通过，车企将需要更多时间来适应调整。
该联盟主席兼首席执行官约翰·博泽拉强调，改变复杂的供应链体系并非易事，需要逐步过渡。他提到，拟议规则中的时间框架对于某些制造商可能是足够的，但对于其他公司来说可能会显得过于紧迫。
美国禁令与澳大利亚市场的依赖性
美国政府提议对中国制造的联网汽车硬件和软件实施禁令，这一举措可能将澳大利亚市场对中国汽车技术的依赖性置于聚光灯下。尽管中国汽车在美国市场的份额相对较小，但在澳大利亚新车销售中的占比已达约15%，并且随着更多电动汽车(尤其是那些配备了先进联网功能的车型)进入市场，这一比例预计将继续上升。
中国品牌的大型皮卡如比亚迪、名爵和长城在澳大利亚市场上表现强劲，而新兴品牌如Zeekr、小鹏和零跑也计划进入澳洲市场。此外，特斯拉、沃尔沃和宝马等国际知名品牌也考虑从中国进口部分车型到澳大利亚。
针对美国提出的禁令，澳大利亚阿尔巴尼斯政府表示正在密切关注相关动态。然而，反对党影子内政与网络安全部长詹姆斯·帕特森批评政府行动迟缓，并呼吁立即采取措施应对潜在的安全风险。他强调，如果澳大利亚政府认同拜登政府关于网联车辆存在国家和网络安全顾虑的观点，就应该公开说明为何没有采取相应行动。
美国政府之所以提出禁令，是出于对网联汽车可能传输地理位置、驾驶行为和个人隐私等敏感数据至海外的担忧，这些数据可能会被用于间谍活动或监控。通用汽车澳大利亚公司已经就相关议题进行了内部讨论，但未透露更多信息。
新南威尔士大学副教授凯瑟琳·坎普指出，鉴于澳大利亚曾因安全原因禁止华为参与5G网络建设，此次也可能基于类似的考量来评估中国制造的联网汽车软硬件带来的潜在威胁。她还警告说，由于联网汽车本质上可以成为一种“监控装置”，因此必须加强相关的法律法规，特别是个人数据保护方面的规定。
考克斯汽车澳大利亚公司事务经理迈克·科斯特洛认为，如果美国真的执行这项禁令，澳大利亚可能会成为中国车企更加重视的目标市场之一。随着欧美地区对中国产品施加更多限制，中国企业会寻求新的出口机会，而澳大利亚作为一个开放经济体具有吸引力。但是，如果澳大利亚跟进类似的限制措施，将会面临政治压力，导致汽车价格上涨、市场竞争减弱以及新能源车普及进程受阻等问题。
总之，这一事件不仅凸显了澳大利亚与中国之间复杂的经贸关系，也揭示了在全球化背景下平衡国家安全与经济发展之间的挑战。
国际汽车制造商加速中国本土化进程
梅赛德斯-奔驰集团首席执行官奥拉·卡伦纽斯本周将访问中国，与公司管理层和监事会成员一同前往北京。此次访问的主要目的是扩大当地的技术合作，并提升梅赛德斯在中国市场的销售表现。据了解，卡伦纽斯今年已经多次到访中国。
这次访问特别关注的是如何让梅赛德斯即将推出的下一代电动汽车更受中国消费者的欢迎，尤其是计划在2025年发布的车型。为了达到这个目标，梅赛德斯正在寻求与中国本地的地图服务提供商及车内娱乐系统生产商建立合作关系，以便为基于其新电动架构的首款纯电车型CLA增添更多吸引力。
梅赛德斯在中国面临着销量下滑的压力，中国市场去年贡献了该公司全球销量的36%。由于中国经济增长放缓导致消费者对豪华车的需求减弱，加上本土竞争者的崛起，梅赛德斯及其竞争对手正经历收益下降的情况。因此，推出新产品成为梅赛德斯应对挑战的关键策略之一。
此前，梅赛德斯已宣布与中国字节跳动有限公司达成合作，以提供车载系统的生成式人工智能应用。此外，在卡伦纽斯此次访华期间，还有可能与吉利控股集团的董事长李书福会面，尽管这一消息尚未得到证实。
与此同时，梅赛德斯还公布了一项价值140亿元人民币(约19.9亿美元)的投资计划，该计划是与包括北汽集团在内的中国企业合作，专门为中国市场生产乘用车和轻型商用车。这些车辆中包括具有加长轴距的电动CLA、GLE运动型多用途车以及一款全新的豪华纯电动多功能车型。
值得注意的是，其他国际汽车制造商如德国大众也在加快中国的本土化进程，通过与小鹏汽车等本土电动车初创企业合作来加速产品开发，并且投资于地平线机器人这样的本地供应商，旨在优化成本结构并加速生产和创新。
结尾
随着美国对中国汽车技术禁令的提出，全球汽车产业正站在一个十字路口，面临着前所未有的挑战与机遇。这一禁令不仅考验着各国政府在国家安全与经济发展之间的平衡术，也促使国际汽车制造商重新审视其全球供应链和市场战略。
在这场波澜壮阔的产业变革中，中国汽车产业展现出了坚韧与活力。面对外部环境的不确定性，中国汽车企业正加快自主创新步伐，提升核心技术研发能力，力求在全球市场中占据更有利的竞争地位。
与此同时，国际社会也在积极寻求应对之道。各国政府和企业纷纷展开对话与合作，探讨如何在保障国家安全的前提下，促进全球汽车产业的繁荣与发展。毕竟，在这个高度互联的世界里，没有哪个国家能够独善其身，唯有携手共进，方能开创美好未来。
展望未来，全球汽车产业将迎来更加激烈的竞争与深度的合作。在这场变革中，谁能够紧跟时代步伐，勇于创新突破，谁就能在未来的市场中立于不败之地。让我们拭目以待，期待这场变革带来的精彩篇章。 |
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